工程交易采購服務(wù)資產(chǎn)處理 政策法規(guī)
政策法規(guī) | POLICIES AND REGULATIONS

關(guān)于紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理工作的考核辦法

日期:2016-10-12來源:瀏覽次數(shù):5279 次

關(guān)于紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理工作的考核辦法

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)機關(guān)各部門、各直屬投資公司:

為切實加強全區(qū)限額以下公共資源交易工作的監(jiān)督管理,根據(jù)《關(guān)于進一步完善限額以下項目招標采購管理工作的若干意見》(紹縣政辦發(fā)[2011]107號)、《紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)的實施細則》、《紹興市柯橋區(qū)村級工程項目管理規(guī)定》和《紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定如下考核辦法。

一、考核對象

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)機關(guān)各部門、各直屬投資公司。

二、考核內(nèi)容及標準

(一)組織機構(gòu)建設(shè)(15分)

1、組織機構(gòu)(5分)

要求:各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)機關(guān)各部門、各直屬投資公司應(yīng)按規(guī)定成立限額以下交易領(lǐng)導小組、監(jiān)督領(lǐng)導小組及限額交易中心,切實履行相關(guān)職責,做到分工明確、分權(quán)制衡。

扣分標準

1)未按規(guī)定建立限額以下交易領(lǐng)導小組、監(jiān)督領(lǐng)導小組及限額交易中心的,扣2分;

2)未明確限額以下交易領(lǐng)導小組、監(jiān)督領(lǐng)導小組及限額交易中心職責分工或未分權(quán)制衡的,扣3分;

2、場地設(shè)施(5分)

要求:限額交易中心應(yīng)落實開標室、評標室、檔案室等固定場所,并配備有計算機、投影儀、打印機、搖號機、監(jiān)控攝像機等必要的辦公和監(jiān)控設(shè)備。

扣分標準

1)未按規(guī)定配備固定的開標室、評標室、檔案室的,扣3分;

2)未按規(guī)定配備必要的辦公和監(jiān)控設(shè)備的,扣2分。

3、人員配備(5分)

要求:限額交易中心應(yīng)配備不少于2人的專職(或兼職)的日常工作人員,工作人員要求相對固定,熟悉業(yè)務(wù),能夠熟練操作電子監(jiān)察系統(tǒng)。工作人員應(yīng)積極參加各類業(yè)務(wù)培訓。

扣分標準

1)未按要求配備熟悉業(yè)務(wù)的專()職日常工作人員的,扣2分;

2)工作人員未按要求參加業(yè)務(wù)培訓、相關(guān)會議,無故缺席的,每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。

(二) 制度規(guī)范(5分)

要求:根據(jù)上級相關(guān)文件,結(jié)合本單位實際,制定限額以下公共資源交易相關(guān)配套制度,如:特殊事項審批、抽簽入圍、現(xiàn)場管理、投訴處理、變更驗收、財務(wù)結(jié)算等,并相應(yīng)的在開標室、評標室、檔案室上墻公布。

扣分標準

1)無配套制度或配套制度不全面規(guī)范的,扣3分;

2)相關(guān)規(guī)章制度未上墻公布的,扣2分。

(三) 日常業(yè)務(wù)操作(40分)

要求:在日常限額以下公共資源交易活動中,嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步完善限額以下項目招標采購管理工作的若干意見》(紹縣政辦發(fā)[2011]107號)、《紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范標前、標中、標后各項操作。

扣分標準

1)未按限額標準進場交易,該進未進的,每發(fā)現(xiàn)一例扣5分,肢解工程規(guī)避進場的加倍扣分;

2)采用非公開招標方式交易,未經(jīng)交易領(lǐng)導小組集體研究同意的(集體研究必須要有黨〔工〕委、政府會議紀要或文件),每發(fā)現(xiàn)一例扣3分;

3)委托的招標代理機構(gòu)、拍賣公司未在區(qū)交易中心備案或無相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

4)交易項目未按要求進入電子監(jiān)察系統(tǒng)的,每發(fā)現(xiàn)一例扣5分;

5)組建評標小組、談判小組、詢價小組時,未按規(guī)定執(zhí)行的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

6)上傳資料存在弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)一例扣5分;

7)存在違規(guī)收取費用或未制止招標人(招標代理機構(gòu))違規(guī)收取費用的,每發(fā)現(xiàn)一例扣3分;

8)因違反電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)定,導致亮黃燈的,每發(fā)生一起扣2分,經(jīng)督辦后拒不整改或整改不力的,加扣5分;

9)因違反電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)定,導致亮紅燈的,每發(fā)生一起扣3分,經(jīng)督辦后拒不整改或整改不力的,加扣5分;

10)存在其他違反公開、公平、公正交易原則的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

(四)投訴質(zhì)疑(10分)

要求:監(jiān)督領(lǐng)導小組應(yīng)按相關(guān)規(guī)定將受理投訴的電話、傳真、電子信箱和通訊地址向社會公布。出現(xiàn)投訴質(zhì)疑時,應(yīng)按規(guī)定認真、妥善處理。要建立相關(guān)投訴處理檔案,留檔備查。

扣分標準

1)未按規(guī)定將受理投訴的電話、傳真、電子信箱和通訊地址向社會公布的,扣2分;

2)未及時、妥善處理投訴質(zhì)疑,造成不良后果的,每發(fā)生一例扣3分;

3)未將投訴質(zhì)疑及處理回復以書面形式留檔備案的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

(五)檔案管理(10分)

要求:按照限額以下公共資源交易檔案管理規(guī)定,加強檔案分類及管理,將整個交易流程中產(chǎn)生的所有資料進行收集、整理、歸檔。

扣分標準

1)交易資料亂推亂放,沒有及時歸檔保存的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

2)歸檔保存時,未按要求進行裝訂成冊的(資料不全、未整理、未編碼、未編目錄、未裝訂),每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

(六)遵紀守法(10分)

要求:嚴格遵守公共資源交易的相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)定,交易過程中做到遵紀守法,廉潔自律。

扣分標準

1)單位本級及下屬單位在公共資源交易工作中存在走過場、弄虛作假、明招暗定、私下承諾,情節(jié)嚴重被上級部門通報或查處的,每發(fā)生一起扣5分;

2)相關(guān)工作人員在公共資源交易工作中存在串通投標、索賄受賄、徇私舞弊、謀取私利,情節(jié)嚴重被上級部門通報或查處的,每發(fā)生一起扣10分;

(七)工作配合(10分)

要求:限額交易中心應(yīng)積極配合區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦的監(jiān)督指導。

扣分標準

1)未按要及時求向區(qū)公管辦上報統(tǒng)計報表、有關(guān)資料和年度總結(jié),或者上報內(nèi)容不準確、不齊全的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

2)未及時將交易過程中違法違規(guī)的投標人、供應(yīng)商上報區(qū)公管辦的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

3)管理人員、工作人員調(diào)整,未及時向區(qū)公管辦通報的,每發(fā)生一起扣2分。

4)區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦進行業(yè)務(wù)督查不配合的,每發(fā)生一起扣5

(八) 附加分(最高加5分)

1)對公共資源交易管理開展調(diào)查研究,提出意見建議,被采納并在全區(qū)借鑒推廣的,每一項加2分;

2)在公共資源交易工作方面改革創(chuàng)新,富有成效,被區(qū)級以上(含區(qū)級)部門推廣經(jīng)驗或被新聞媒體采訪報道,每發(fā)生一起加2分;

三、考核方式

日常考核基本分為100分,附加分5分,根據(jù)工作情況扣分、加分至該項總分為止,不計負分,同一內(nèi)容不重復扣分、加分。

日??己瞬捎秒娮颖O(jiān)察系統(tǒng)、平時抽查和專項檢查相結(jié)合,電子監(jiān)察系統(tǒng)由區(qū)公管辦負責管理,平時抽查、專項檢查由區(qū)紀委(監(jiān)察局)牽頭負責。

年終考核先由各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、機關(guān)部門、直屬投資公司對照本辦法考核內(nèi)容及標準上報材料,進行自評打分,再由區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦組成的考評小組結(jié)合日常考核進行考評打分??己私Y(jié)果按一定權(quán)重納入《柯橋區(qū)落實黨風廉政建設(shè)主體責任考核辦法》,并予以公開通報。

四、組織實施

本辦法自發(fā)布之日起施行。

考核工作由區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦共同負責解釋實施。

                                                                                                                          紹興市柯橋區(qū)監(jiān)察局

                                                                                                              紹興市柯橋區(qū)公共資源交易管委會辦公室

                                                                                                                               2015年41

關(guān)于紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理工作的考核辦法

日期:2016-10-12來源:瀏覽次數(shù):5279次

關(guān)于紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理工作的考核辦法

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)機關(guān)各部門、各直屬投資公司:

為切實加強全區(qū)限額以下公共資源交易工作的監(jiān)督管理,根據(jù)《關(guān)于進一步完善限額以下項目招標采購管理工作的若干意見》(紹縣政辦發(fā)[2011]107號)、《紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)的實施細則》、《紹興市柯橋區(qū)村級工程項目管理規(guī)定》和《紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定如下考核辦法。

一、考核對象

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)機關(guān)各部門、各直屬投資公司。

二、考核內(nèi)容及標準

(一)組織機構(gòu)建設(shè)(15分)

1、組織機構(gòu)(5分)

要求:各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)機關(guān)各部門、各直屬投資公司應(yīng)按規(guī)定成立限額以下交易領(lǐng)導小組、監(jiān)督領(lǐng)導小組及限額交易中心,切實履行相關(guān)職責,做到分工明確、分權(quán)制衡。

扣分標準

1)未按規(guī)定建立限額以下交易領(lǐng)導小組、監(jiān)督領(lǐng)導小組及限額交易中心的,扣2分;

2)未明確限額以下交易領(lǐng)導小組、監(jiān)督領(lǐng)導小組及限額交易中心職責分工或未分權(quán)制衡的,扣3分;

2、場地設(shè)施(5分)

要求:限額交易中心應(yīng)落實開標室、評標室、檔案室等固定場所,并配備有計算機、投影儀、打印機、搖號機、監(jiān)控攝像機等必要的辦公和監(jiān)控設(shè)備。

扣分標準

1)未按規(guī)定配備固定的開標室、評標室、檔案室的,扣3分;

2)未按規(guī)定配備必要的辦公和監(jiān)控設(shè)備的,扣2分。

3、人員配備(5分)

要求:限額交易中心應(yīng)配備不少于2人的專職(或兼職)的日常工作人員,工作人員要求相對固定,熟悉業(yè)務(wù),能夠熟練操作電子監(jiān)察系統(tǒng)。工作人員應(yīng)積極參加各類業(yè)務(wù)培訓。

扣分標準

1)未按要求配備熟悉業(yè)務(wù)的專()職日常工作人員的,扣2分;

2)工作人員未按要求參加業(yè)務(wù)培訓、相關(guān)會議,無故缺席的,每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。

(二) 制度規(guī)范(5分)

要求:根據(jù)上級相關(guān)文件,結(jié)合本單位實際,制定限額以下公共資源交易相關(guān)配套制度,如:特殊事項審批、抽簽入圍、現(xiàn)場管理、投訴處理、變更驗收、財務(wù)結(jié)算等,并相應(yīng)的在開標室、評標室、檔案室上墻公布。

扣分標準

1)無配套制度或配套制度不全面規(guī)范的,扣3分;

2)相關(guān)規(guī)章制度未上墻公布的,扣2分。

(三) 日常業(yè)務(wù)操作(40分)

要求:在日常限額以下公共資源交易活動中,嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步完善限額以下項目招標采購管理工作的若干意見》(紹縣政辦發(fā)[2011]107號)、《紹興市柯橋區(qū)限額以下公共資源交易管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范標前、標中、標后各項操作。

扣分標準

1)未按限額標準進場交易,該進未進的,每發(fā)現(xiàn)一例扣5分,肢解工程規(guī)避進場的加倍扣分;

2)采用非公開招標方式交易,未經(jīng)交易領(lǐng)導小組集體研究同意的(集體研究必須要有黨〔工〕委、政府會議紀要或文件),每發(fā)現(xiàn)一例扣3分;

3)委托的招標代理機構(gòu)、拍賣公司未在區(qū)交易中心備案或無相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

4)交易項目未按要求進入電子監(jiān)察系統(tǒng)的,每發(fā)現(xiàn)一例扣5分;

5)組建評標小組、談判小組、詢價小組時,未按規(guī)定執(zhí)行的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

6)上傳資料存在弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)一例扣5分;

7)存在違規(guī)收取費用或未制止招標人(招標代理機構(gòu))違規(guī)收取費用的,每發(fā)現(xiàn)一例扣3分;

8)因違反電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)定,導致亮黃燈的,每發(fā)生一起扣2分,經(jīng)督辦后拒不整改或整改不力的,加扣5分;

9)因違反電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)定,導致亮紅燈的,每發(fā)生一起扣3分,經(jīng)督辦后拒不整改或整改不力的,加扣5分;

10)存在其他違反公開、公平、公正交易原則的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

(四)投訴質(zhì)疑(10分)

要求:監(jiān)督領(lǐng)導小組應(yīng)按相關(guān)規(guī)定將受理投訴的電話、傳真、電子信箱和通訊地址向社會公布。出現(xiàn)投訴質(zhì)疑時,應(yīng)按規(guī)定認真、妥善處理。要建立相關(guān)投訴處理檔案,留檔備查。

扣分標準

1)未按規(guī)定將受理投訴的電話、傳真、電子信箱和通訊地址向社會公布的,扣2分;

2)未及時、妥善處理投訴質(zhì)疑,造成不良后果的,每發(fā)生一例扣3分;

3)未將投訴質(zhì)疑及處理回復以書面形式留檔備案的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

(五)檔案管理(10分)

要求:按照限額以下公共資源交易檔案管理規(guī)定,加強檔案分類及管理,將整個交易流程中產(chǎn)生的所有資料進行收集、整理、歸檔。

扣分標準

1)交易資料亂推亂放,沒有及時歸檔保存的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

2)歸檔保存時,未按要求進行裝訂成冊的(資料不全、未整理、未編碼、未編目錄、未裝訂),每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。

(六)遵紀守法(10分)

要求:嚴格遵守公共資源交易的相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)定,交易過程中做到遵紀守法,廉潔自律。

扣分標準

1)單位本級及下屬單位在公共資源交易工作中存在走過場、弄虛作假、明招暗定、私下承諾,情節(jié)嚴重被上級部門通報或查處的,每發(fā)生一起扣5分;

2)相關(guān)工作人員在公共資源交易工作中存在串通投標、索賄受賄、徇私舞弊、謀取私利,情節(jié)嚴重被上級部門通報或查處的,每發(fā)生一起扣10分;

(七)工作配合(10分)

要求:限額交易中心應(yīng)積極配合區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦的監(jiān)督指導。

扣分標準

1)未按要及時求向區(qū)公管辦上報統(tǒng)計報表、有關(guān)資料和年度總結(jié),或者上報內(nèi)容不準確、不齊全的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

2)未及時將交易過程中違法違規(guī)的投標人、供應(yīng)商上報區(qū)公管辦的,每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;

3)管理人員、工作人員調(diào)整,未及時向區(qū)公管辦通報的,每發(fā)生一起扣2分。

4)區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦進行業(yè)務(wù)督查不配合的,每發(fā)生一起扣5

(八) 附加分(最高加5分)

1)對公共資源交易管理開展調(diào)查研究,提出意見建議,被采納并在全區(qū)借鑒推廣的,每一項加2分;

2)在公共資源交易工作方面改革創(chuàng)新,富有成效,被區(qū)級以上(含區(qū)級)部門推廣經(jīng)驗或被新聞媒體采訪報道,每發(fā)生一起加2分;

三、考核方式

日??己嘶痉譃?span>100分,附加分5分,根據(jù)工作情況扣分、加分至該項總分為止,不計負分,同一內(nèi)容不重復扣分、加分。

日??己瞬捎秒娮颖O(jiān)察系統(tǒng)、平時抽查和專項檢查相結(jié)合,電子監(jiān)察系統(tǒng)由區(qū)公管辦負責管理,平時抽查、專項檢查由區(qū)紀委(監(jiān)察局)牽頭負責。

年終考核先由各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、機關(guān)部門、直屬投資公司對照本辦法考核內(nèi)容及標準上報材料,進行自評打分,再由區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦組成的考評小組結(jié)合日??己诉M行考評打分??己私Y(jié)果按一定權(quán)重納入《柯橋區(qū)落實黨風廉政建設(shè)主體責任考核辦法》,并予以公開通報。

四、組織實施

本辦法自發(fā)布之日起施行。

考核工作由區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)公管辦共同負責解釋實施。

                                                                                                                          紹興市柯橋區(qū)監(jiān)察局

                                                                                                              紹興市柯橋區(qū)公共資源交易管委會辦公室

                                                                                                                               2015年41

Copyright ? 2015紹興市柯橋區(qū)建設(shè)集團有限公司 浙ICP備09056219號
技術(shù)支持:翰臣科技